事業継続計画

総論

(1) 基本方針
施設・事業所としての災害対策に関する基本方針を記載する。

〇 入居者の生命や生活・健康を保護、維持するための業務を最優先とする。

(2) 推進体制
平常時の災害対策の推進体制を記載する。

主な役割 部署・役職 氏名
責任者 管理者 A
リーダー 主任 B
支援関係 生活支援員 C
支援関係 生活支援員 D
情報収集・発信 生活支援員 E
医療 看護師 F
食事 世話人 D

(3) リスクの把握
① ハザードマップの確認
〇各ハザードマップの災害予想地域には入っていない。

② 被災想定
多治見市笠原町地区災害想定参照(別紙)

 

(4) 優先業務の選定

優先業務 夜間職員のみ
(夜間)
出勤1名 出勤2名 出勤3名 出勤4名
業務基準 職員・入所者の安否確認のみ 安全と生命を守るため、必要最低限(安否確認) 食事、排泄中心、その他は休止または縮小 業況をみて通常通り ほぼ通常どおり
食事提供 休止 必要最低限の調理 レトルト等 必要最低限の調理 レトルト等 復旧範囲で調理再開 復旧範囲で調理再開
食事介助 必要な者に介助 必要な者に介助 ほぼ通常通り 通常通り
口腔ケア 必要者はうがい 必要者はうがい 適宜介助 ほぼ通常通り
水分補給 原則無 できる限り通常 できる限り通常 復旧状況を見て通常体制 復旧状況を見て通常体制
入浴介助 適宜清拭を実施 状況を見て入浴 光熱水が復旧しだい入浴
洗濯 休止 休止 状況をみて実施 復旧次第ほぼ通常通り ほぼ通常通り
清掃 休止 汚れた箇所のみ 感染対策による清拭 復旧状況により通常通り 復旧状況により通常通り
洗濯 休止 ディスポ対応 必要最低限 復旧状況により通常通り 復旧状況により通常通り
シーツ交換 休止 汚れが目立つところ 罹患者を優先 順次、部分的に交換 ほぼ通常通り
離床更衣 休止 離床回数減実施
更衣汚れた場合のみ
離床回数減実施
更衣汚れた場合のみ
通常体制 通常体制
バイタル 休止 状況に応じて 全員の健康チェック開始 全員の健康チェック。
必要時受診。
全員の健康チェック。
必要時受診。
医療 トリアージ、応急処置 応急処置 応急処置 救急搬送、配薬 ほぼ通常通り
感染対策 原則通常道り 原則通常道り 原則通常道り 原則通常道り 原則通常道り
問合せ 対応記録 対応記録 対応記録 対応記録 対応記録
夜勤 在所職員対応 在所職員対応
夜勤計画作成
夜勤時間延長、変則勤務開始 夜勤時間延長、変則勤務開始 ほぼ通常通り
緊急受入 休止 休止 休止 状況を見て検討 検討
飲料水の
調達
防災備蓄品
の確認
受水槽の残量
確認
受水槽の残量使用検討 給水車用ポリ容器設置 給水車用ポリ容器設置
ボランティア
(地域住民含む)
関係機関と連絡調整 派遣要請 受入れ準備 受入れ

(5) 研修・訓練の実施、BCPの検証・見直し

① 研修・訓練の実施

区分 項目 内容と習得科目 対象者 時期等
研修 想定される災害リスクについて 多治見市における被害想定災害知識の習得 全員 5月
研修 BCPの研修 職員の行動基準等 全員 5月
訓練 避難訓練
(事前情報による事前非難の備えを含め)
消防・防災・避難確保計画に基づいた避難訓練 全員 5・10月
訓練 BCP実施訓練 災害伝言ダイヤル等の通信訓練、自家発電訓練、非常食提供訓練等
課題の検討、
BCPの見直し
全員 9~11月

② BCPの検証・見直し
評価プロセスや定期的に取組の評価と改善を行う。

2. 平常時の対応

(1) 建物・設備の安全対策
① 人が常駐する場所の耐震措置

場所 対応策 備考
建物(柱) 柱の補強/X型補強材の設置 旧耐震基準設計
建物(壁) 柱の補強/X型補強材の設置 旧耐震基準設計

② 設備の耐震措置

対象 対応策 備考
パソコン 耐震キャビネット(固定)
の採用
ワンドライブ使用
キャビネット ボルトによる固定
窓ガラス 飛散防止フィルム
消火器 消火器等の設備点検


③ 水害対策

対象 対応策
浸水による
危険性の確認
毎月1日に設備担当による点検を実施。年1回は業者による総合点検を実施
外壁にひび割れ、欠損、
膨らみはないか
同上
開口部の防水扉が
正常に開閉できるか
外壁の留め金具に
錆や緩みはないか
窓ガラスに飛散防止フィルムを
貼付しているか
シャッターの二重化を
実施しているか
周囲に倒れそうな樹木や飛散しそうな物はないか
・屋上等非常口からの浸水に注意
・大型の水切りモップ等の個数の確認
・訓練の際、災害対策委員会で点検を実施
・非常口等の隙間部分からの浸水に注意(古新聞等を詰めることで対応可)


(2) 電気が止まった場合の対策

被災時に稼動させるべき設備と自家発電機もしくは代替策を記載する。

稼働させるべき設備 自家発電機もしくは代替策
情報機器:パソコン、テレビ、
インターネット など
自家発電機・蓄電池等
400kW×8時間使用可能。燃料は○○。
冷蔵庫・冷凍庫:夏場の暑さ対策のため
保冷材等を用意
燃料の備蓄は備蓄庫に〇〇L
乾電池:単三〇本、単四〇本
※自動車に装備された1500Wのコンセントが使用できるか
(20m以上の延長コードが複数個あると望ましい)
照明器具、冷暖房器具 燃料の備蓄は備蓄庫に〇〇L
乾電池:単三〇本、単四〇本
※自動車に装備された1500Wのコンセントが使用できるか
(20m以上の延長コードが複数個あると望ましい)


(3) ガスが止まった場合の対策
被災時に稼動させるべき設備と代替策を記載する。

稼働させるべき設備 代替策
暖房器具 湯たんぽ
毛布
使い捨てカイロ
灯油ストーブ
調理器具 カセットコンロ
ホットプレート
給湯設備 入浴中止、清拭

(4) 水道が止まった場合の対策
① 飲料水
・飲料用水のペットボトルを2ℓ×12本ダイニングに設置。

・備蓄にあたっては、消費期限に留意する。

② 生活用水
・スプリンクラータンク(電源が遮断されても供給可能)を利用。
・給水車からの給水をうけるため、ポリタンクを用意。
・浴槽に損傷がなければ、生活用水のタンクとして活用。
・特にトイレについては、紙詰まりに注意。

(5) 通信が麻痺した場合の対策
被災時に施設内で実際に使用できる方法(携帯メール)などについて、使用可能台数、バッテリー容量や使用方法等を記載する。
→ 携帯電話/携帯メール/PHS/PCメール/SNS等

固定電話 1台
携帯電話 1台
事業者用
スマートフォン
1台
タブレット 2台
手回しバッテリー 1台
緊急車両 1台

・ラインワークスにより職員の連絡をするスマートフォンのバッテリーは確認しておく。
・複数の連絡手段で関係機関と連絡が取れるよう準備しておく。

(6) システムが停止した場合の対策
・自家発電機、蓄電池により電力供給
・自家発電、蓄電池が不可能な場合は、手書きによる。
・20m程度の延長コード数個の保有が望ましい。
・データ類はワンドライブに保存。
・避難時に持ち出す書類は下記のとおり。
入居者緊急時持ち出しファイル。

(7) 衛生面(トイレ等)の対策
入浴後水を浴槽にためておく。

① トイレ対策
【利用者】
・簡易トイレ及び消臭固形剤の備蓄
・電気・水道が止まった場合
・速やかに簡易トイレを所定の箇所に設置し、使用方法を案内。
・排泄物や使用済みオムツは裏のスチール倉庫に入れておく。

【職員】
・利用者とは別に、職員用の簡易トイレ、生理用品(個数多めに)を備蓄する。
・電気・水道が止まった場合は、速やかに簡易トイレを所定の箇所に設置する。

② 汚物対策
排泄物や使用済みのオムツなどの汚物の処理方法を記載する。

排泄物などは、ビニール袋などに入れて消臭固形剤を使用して密閉し、利用者の
出入りのない空間へ、衛生面に留意して隔離、保管しておく。設置場所の確認を含め。

(8) 別紙記載(随時消費期限確認)
(9) 資金手当て
災害に備えた資金手当て(火災保険など)を記載する。

緊急時に備えた手元資金等(現金)を記載する。

地震保険 オネスト
火災保険 オネスト
手許金 5万円(小口現金)

 

3. 緊急時の対応

(1) BCP発動基準
地震の場合、水害の場合等に分けてBCPを発動する基準を記載する。

【地震による発動基準】
多治見市周辺において、震度6以上の地震が発生し、被災状況や社会的混乱などを総合的に勘案し、施設長が必要と判断した場合、施設長の指示によりBCPを発動し、対策本部を設置する。

【水害等による発動基準】
・施設長が必要と判断した場合。

管理者が不在の場合の代替者も決めておく。

総括管理者 代替者① 代替者②
管理者 有賀日出海 主任 B 勤務している
職員の判断

(2) 行動基準
発災時の個人の行動基準を記載する。
災害発生時の行動指針は、下記のとおりとする。
① 自身及び利用者の安全確保
② 二次災害への対策(火災や建物の倒壊など)
③ 利用者の生命維持
④ 外部機関との連携
④  情報発信

(3) 対応体制
管理者(管理者代行が指示を出す)

(4) 対応拠点

第1候補場所 第2候補場所
ダイニング 事務室


(5) 安否確認
① 利用者の安否確認
【安否確認ルール】
勤務職員が安否確認を行い、管理者に報告する。

【医療機関搬送ルール】

・負傷者がいる場合は救護班が応急処置を行い、必要な場合は速やかに救急車を呼ぶ。
救急車の手配が出来ない時は可能な限り職員が病院に搬送する。

安否確認シート

利用者氏名 安否確認 容態・状況
無事・死亡・負傷・不明
無事・死亡・負傷・不明

② 職員の安否確認
地震発生時の職員の安否確認はラインワークスさんらいずトークルームにいち早く報告する。

(6) 職員の参集基準
発災時の職員の参集基準を記載する。なお、自宅が被災した場合など参集しなくてもよい場合についても検討し、記載することが望ましい。

区分 参集職員 その他職員 配備体制 備考
震度5 管理者・常勤職員 自宅待機 第1配備 状況報告
震度6 全職員 第2配備
第3配備
・本人、家族の安全確保
・家族の安否確認
・自宅の防災対策実施
・施設への報告

 (7) 施設内外での避難場所・避難方法
地震等の大規模災害が発生した場合施設外部に避難しない方が良いと考える。

施設崩壊等により施設に滞在することが困難な場合は第1はだし工房作業所。第2上原公民館に避難する。

【施設内】

第1避難場所 第2避難場所
避難場所 ダイニング 施設北側空家
避難方法 自力で移動できない利用者は車いす又は抱きかかえて避難させる。 自力で移動できない利用者は車いす又は抱きかかえて避難させる。

【地震の場合(施設外)】

避難場所 第2避難場所
避難場所 はだし工房 上原公民館
避難方法 送迎用車両にて避難。
早急な避難が必要な場合は、
職員の通勤車両も活用。
自施設の送迎用車両又は受入施設の送迎車両により避難。

(8) 重要業務の継続
優先業務の継続方法を記載する(被災想定(ライフラインの有無など)と職員の出勤と合わせて時系列で記載すると整理しやすい)。

【発災直後】

発災直後 ・初期消火
・避難誘導
・車いす使用者等の移動支援
・閉じ込め者の救出
・利用者の安否確認、声掛け、不安解消
・応急救護
・医療機関への連絡・搬送
・施設・設備被害状況確認(応急点検)
発災~数時間 ・通信手段の確保
・内外職員の安否確認
・職員参集
・施設・設備緊急点検と応急復旧
・事業を通常通り継続可能か判断
「否」の場合、施設長によりBCP発動
発災当日 ・安否確認の継続
・重要業務の継続
・行政、法人本部、入所者家族、利用者等への連絡
・施設・設備被害状況の確認(写真撮影、記録等)
・要援護者の受入
・情報収集・発信
翌日~ ・安否確認と問合せ対応(職員・保護者)の継続
・重要業務の継続(※)
・地域ニーズ・ボランティアの受入対応
・職員の健康管理
・防犯・警備対策
・関係団体との協力
・被災現場の後片付け
・施設建物の点検・修理・修復手配

(9) 職員の管理
① 休憩・宿泊場所
震災発生後、職員が長期間帰宅できない状況も考えられるため、候補場所を検討し、指定しておく。

休憩場所 宿泊場所
ダイニング コンテナルーム
事務所 ホーム北側空家
コンテナルーム

② 勤務シフト
【災害時の勤務シフト原則】

場合により夜勤無 日中2交代制

・1人目7:00~13:00 2人目13:00~19:00

☆利用者はベット対応

(10) 復旧対応
① 破損個所の確認
復旧作業が円滑に進むように施設の破損個所確認シートを整備し、別紙として添付しておく。

対象 状況(いずれかに○) 対応事項/特記事項
建物・設備 躯体被害 重大/軽微/問題なし
電気 通電 / 不通
水道 利用可能/利用不可
電話 通話可能/通話不可
インターネット 利用可能/利用不可
建物・設備
(フロア単位)
ガラス 破損・飛散/破損なし
キャビネット 転倒あり/転倒なし
天井 落下あり/被害なし
床面 破損あり/被害なし
壁面 破損あり/被害なし
照明 破損・落下あり/被害なし
・・・

② 業者連絡先一覧の整備
円滑に復旧作業を依頼できるよう各種業者連絡先一覧を準備しておく。

業者名 連絡先 業務内容
中部電力 0120-387-225 電気復旧
多治見市役所 22-1111 水道、道路等復旧
中部プロパン 43-3201 ガス復旧
○○建設

③ 情報発信
ホームページ・ワムネット等で公表

4. 他施設との連携

(1) 応援体制の構築
① 連携先との協議
【連携関係のある社協・行政・自治会等】

名称 連絡先 連携内容
多治見市役所 22-1111 復旧要請
笠原地区社会福祉協議会 43-6822 情報収集避難場所等
多治見市社会福祉協議会 25-1134 ボランティア要請

入所者・利用者情報の整理
避難先施設でも適切なケアを受けることができるよう、最低限必要な利用者情報を「利用者カード」などに、あらかじめまとめておく。

・避難時に備えて利用者情報をまとめた「利用者カード」を作成し、キャビネットに保管。
・避難時は職員が持参し、避難先施設に共有する。

5.地域との連携
大規模災害時は当施設の運営継続で手一杯と想定されるが出来る限り地域との連携を進める

(災害福祉支援ネットワークへの参画や災害派遣福祉チームへの職員登録を進める。)

感染症(コロナ等)対策

〇 予防

マスクの着用
館内では基本的に職員はマスクを着用する。夜勤等1人でいる時はその業務により着用 しない場合もある。

手洗い、手指消毒
きめ細やかな手洗い、手指消毒をおこなう。

館内の消毒
朝の利用者の送り出し後、夜間館内のアルコールによる消毒を行う、場合によりその他の時も必要に応じ消毒を行う。

換気
こまめな換気を行う。

検温
職員は出勤時、利用者は朝と夕に検温を実施する。

熱発、体調不良の時
職員 業務を休み病院に受診する。  利用者 自室にて静養、様子を見て受診

〇 陽性者が出たら

・通所している事業所の方針に従う。防護服などの感染対策を行い対応。

・職員が陽性になっても勤務ができ、利用者に陽性者がいたら陽性者の対応をする。

・陰性者の利用者は状況により家族が帰宅の許可が出たら帰宅する。

法令順守規程

(目的及び適用範囲)

第1条 一般社団法人東名グループ多治見法令遵守規程(以下「規程」という。)は、一般社団法人東名グループ多治見(以下「法人」という。)における福祉施設を運営する事業について法令を遵守し、業務が適正に遂行されることを目的として定める。

(基本方針)

第2条 法人が行う事業を適正に行うために、以下を法人の基本方針とする。

(1)事業を行う際には、法令を遵守し、違法行為を行わない。

(2)法令遵守のために必要な法人の組織体制を整備する。

(3)法令遵守責任者は、代表理事の命を受け、施設の管理者及びサービス管理責任者と連携し、適正な事業運営を確保する。

(法令遵守責任者)

第3条 法人代表理事は、法令遵守責任者を施設に1名配置するものとする。

2 前項の法令遵守責任者は、代表理事が選任するものとする。

3 法令遵守責任者は、法人の代表理事が行うこともできるものとする。

(法人組織体制の整備)

第4条 法人の事業を推進し適正に業務を遂行するための組織体制は、別紙に定めるものとする。

2 法人の事業の最高責任者を代表理事とする。

3 法人の各事業の責任者は、施設の管理者とする。

(法令遵守責任者の業務)

第5条 法令遵守責任者は、法人の事業が法令遵守により遂行されるよう、法人の理事会と連携し、以下の業務を行うものとする。

(1)法人及び事業の組織体制に関する提案

(2)法令遵守に関する本規程の制定及び改定

2 法令遵守責任者は、必要に応じて法人内の会議に出席し、法人の事務遂行状態を法令遵守の観点から確認するものとする。

(相談窓口の仕組み)

第6条 法人内に存在する問題を広く受け付け、積極的に解決していくために相談窓口を設置する。

(1)受付、相談、報告の窓口の利用方法は、電話、電子メール、FAX、書面、面会等とする。

(2)通報を受けると、必要に応じて調査を行い、その結果是正の必要ありと認められた場合に、直ちに是正処置を講ずるものとする。更に、その後の再発防止が機能しているかのフォローアップも行うものとする。実名通報の場合には、通報者に対し、調査結果、是正結果の報告を行うものとする。

(3)法人は、報告・相談者に対し、このことを理由とするいかなる不利益取り扱いも行わせないこと。

(4)法人は通報、調査で得られた個人情報を開示しないものとして、プライバシーは遵守される。

(5)虚偽通報、誹謗中傷する通報、その他の不正の通報を行ってならない。

(職員の責務)

第7条 職員は第2条に定める基本方針に基づき、日々の業務を行うものとする。

2 職員は、自らも専門職としての職務倫理を身につけ、関係法令を理解しつつ遵守し、日常の業務を遂行しなければならない。

3 職員は、法令遵守の視点から疑わしい事象がある場合は、自らの上司又は、管理者、必要に応じて法令遵守責任者に報告しなければならない。

(教育及び研修)

第8条 管理者又はサービス管理責任者は、必要に応じて職員に法令遵守に関する研修を企画し、実施するものとする。

(処分)

第9条 法令違反する行為を行った職員は、懲戒その他処分されるものとする。

(規程の改定)

第10条 本規程の改定を行った場合は、速やかに関係行政機関に提出するものとする。

附 則

この規程は、令和4年4月1日から施行する。